domingo, 12 de enero de 2014

EL LINAJE DE LA LEY HABILITANTE DE CHAVEZ.



POR: RAUL  PACHECO  BLANCO.

La ley viene directamente  de Hitler cuando dejó a un lado la constitución alemana y se dedicó a legislar por decreto, que para él eran leyes. La constitución pues, se hizo a un lado y la ley habilitante  nació  en 1.933 con el fin de solucionar las urgencias del pueblo y de la nación, como lo dice su introducción.  Y para no azotar demasiado el papel se toma como una adición al procedimiento establecido por la constitución alemana , aunque se aclara en su segundo artículo que las leyes pueden diferir de la constitución . La adición consistía en que el Gobierno también podía emitir leyes. Y en cuanto a los tratados, no necesitaban de la aprobación de las cámaras legislativas. Así que la ley habilitante no nace del talento jurídico del coronel Hugo Chávez, ni de sus asesores,  sino que tiene su propia solera como que fue engendrada por los juristas del nazismo, con el objeto de completar los plenos poderes de Hitler y poder hacerle frente a  toda clase de problemas, dejando a un lado si, repetimos, la constitución y el Congreso. Todo el poder para el fuhrer. O como lo diría Jossepe Goebels  “ la voluntad del Fuhrer ha quedado establecida totalmente , los votos ya no importan más. El solo Fuhrer decide “. Alemania  venía de una época en que estaban en crisis los partidos y entra en escena Hitler organizando pequeñas reuniones y poniéndose en contacto con grupos de diferentes tendencias, en medio del miedo que sobrellevaba por la irrupción del comunismo que amenazaba con todo el orden capitalista. Y Hitler gana las elecciones y es elegido primer ministro. Así  que su origen no fue espurio bajo el punto de vista democrático, son legítimo. Pero quedaba el problema del jefe del estado, que era el anciano Himler, quien ara gloria y honra del nazismo tuvo el privilegio de morirse al poco tiempo, quedando la tentación del poder absoluto. Hitler no  lo duda un  solo momento y entra de lleno a apoderarse de todos los resortes del estado. En ese clima, nace la ley habilitante en donde además de ejercer las funciones  ejecutivas, entraba a ejercer las legislativas. Es decir, la misma tentación a la cual sucumbo Napoleón cuando luego de asistir al Congreso para convencer a los legisladores de que le entregaran la capacidad legislativa, Napoleón tuvo que salir con el rabo entre las piernas y dejar que su hermano se tomara el Congreso con el ejercito, que estaba apostado en las afueras . Y la ley habilitante venezolana dice así  en el artículo 203 de la constitución  : “ Son leyes habilitantes las sancionadas por Asamblea por las tres quintas partes de sus integrantes , a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se deleguen al Presidente  de la Republica , con rango y valor de leyes .Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio”.

Estas leyes habilitantes se diferencian de las leyes extraordinarias de oros países en que  pueden abarcar toda clase de materias y solamente se limitan en cuanto al tiempo de su ejercicio, que  suele ser amplio.  Porque las de otras naciones, las facultades deben ser  precisas en cuanto a las materias sobre las que se refiere y limitadas en el tiempo de su ejercicio, expresamente señalado en la constitución, sin dejar al arbitrio del Presidente el tiempo de su ejercicio, como ocurre con la ley habilitante. Aquí en cambio deja a la voluntad del presidente el tiempo que quiera emplear para legislar, desnaturalizando  en esa forma la separación de los poderes.

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