domingo, 12 de enero de 2014

EL CASO CON NICARAGUA.



POR:  RAUL  PACHECO  BLANCO.

Lo que dice la constitución es que solo por un tratado se puede reformar la constitución en materia de límites territoriales, no que no deban cumplirse los  fallos de tribunales internacionales  alegando que la constitución no lo permite, pues sería subvertir el orden de las cosas, cuando el derecho internacional prima sobre el derecho interno. Lo que se impone es elevar a nivel de tratado lo dispuesto por el fallo del tribunal, si estamos hablando el mismo lenguaje en derecho. El gobierno y el doctor Miguel José Cepeda dicen lo contrario, que el fallo no puede ser aplicado porque la constitución de Colombia no lo permite.  Y explica también el doctor Cepeda ( El Tiempo, 10 -I-014) que para Colombia era más conveniente no utilizar el derecho de revisión, que solo se debe utilizar cuando aparece un hecho nuevo que incida sobre el resultado y como ese hecho nuevo no apareció, no obstante la tesis de Noemí   Sanín que con libro y todo sostiene que el hecho de existir un contrato para la construcción del canal nica y que siendo firmado con una compañía china, dice algo con relación al fallo que fue propuesto por una magistrada de la misma nacionalidad. Esto desde luego es muy traído de los cabellos y tiene razón el doctor Cepeda en rechazar ese argumento. Lo mejor  era pues, no utilizar el recurso de revisión. ¿ Y por qué?, Pues sencilla y llanamente porque Colombia no va a cumplir el fallo. Por eso se ha valido de toda  clase de argumentos, envueltos en tesis muy deleznables para llegar a la conclusión que  el tratado es inaplicable, Pero no es tanto que sea inaplicable, sino que no lo van a cumplir. Por eso  se demandó  el tratado de Bogotá, para salir  de la jurisdicción de la Corte y dejar sin aliento el fallo producido . Y por eso mismo, repetimos, no se interpuso el recurso de revisión. Más claro no canta un gallo. Lo que sucede es que  el palo no está  para cucharas y el tiempo electoral no se presta para que el gobierno Santos resista semejante golpe, dando aplicación al tratado que tajaría el mar de Colombia por amplias partes.  Pero una vez pasado el tiempo electoral, el gobierno va a ser más claro y dirá que no cumple el  fallo , como sucedió con el gobierno de Maduro en Venezuela al no aceptar el fallo que  devolvía  a su cargo al gobernador  y  se salió  de la jurisdicción de la Corte para esos efectos. De ahí que el fallo no será cumplido y el gobierno buscara la firma de un tratado para lograr un arreglo  con Costa Rica, que no implique tanta perdida de mar como lo señalaba el tratado. Pero el gobierno de Nicaragua no se pasea por esas hipótesis y ya cuanta con el apoyo del bloque de izquierda en donde están Rusia, Irán, Venezuela y China.

EL CASO HOLLANDE.


POR: RAUL PACHECO BLANCO

Alguna gracia habría de tener el presidente de Francia Francois Hollande. Después de haber llegado a la presidencia de Francia por pura chiripa, pues el jefe promocionado y en turno para llegar al poder era  Dominique Strauss –Khan , pero éste se enredó  en líos de faldas en Estados Unidos, en tal forma, que perdió su condición de candidato presidencial y le sirvió  en bandeja a Hollande la presidencia, en un   momento nada despreciable para el socialismo francés ante el desgaste de los años de gobierno de  Sarkosy . El turno era para la izquierda y concretamente para         el travieso ex jefe del Fondo Monetario internacional. La  anterior esposa  de Hollande, Segole Royal, candidata derrotada a la presidencia, decía de él que era insípido y él se clasifica a su vez como una persona común y corriente, como un presidente normal, normalito. Los comunicadores siempre han dicho que no tiene carisma, que su punto de llegada había sido la secretaria del socialismo, para no decir que tiene  alma de secretario y que no podría llegar a su condición de jefe. Ya en el poder, ha colmado las expectativas, pues se ha comportado como el presidente que la crítica francesa había sospechado, ni fu ni fa. En las encuestas sale muy mal librado y se le considera el presidente en ejercicio peor  calificado por la opinión pública. Si sigue en el poder, es por gracia del sistema semipresidencial  que el general De Gaulle dejó a los franceses, en que el presidente no puede ser  derribado. De lo contrario, ya estaría en la calle.  Pero en materia de amor no le ha ido mal. Se hizo primero a la compañía de Segole Royal, quien le dio cuatro hijos y le entregó la belleza de su juventud y lo ayudó  a crecer políticamente, hasta donde podía.  Luego conoció  a la periodista Triwiler , por cierto muy agraciada, con el encanto otoñal teñido de la languidez de las francesas, con la cual pasó  el guayabo de la separación de la Royal y se metió  en la rea triunfal de su llegada al poder. Ella fue testigo de ese hecho.  Ahora, en medio de la monotonía de su gobierno el periódico Closer le sale con el cuento de que tiene novia. Una artista que tiene  muchos menos años que él, con más encantos que las anteriores y que desde luego pondría en plan de celos y de envidias a  muchos de sus amigos, porque lo veían deprimido por la baja estima popular. Pero el hombre no perdía el tiempo con depresiones, sino bien acompañado, blindado para hacerle frente a los problemas de gobierno, pero con  un flanco al descubierto : el de su mujer la periodistaTriwwiler.

EL LINAJE DE LA LEY HABILITANTE DE CHAVEZ.



POR: RAUL  PACHECO  BLANCO.

La ley viene directamente  de Hitler cuando dejó a un lado la constitución alemana y se dedicó a legislar por decreto, que para él eran leyes. La constitución pues, se hizo a un lado y la ley habilitante  nació  en 1.933 con el fin de solucionar las urgencias del pueblo y de la nación, como lo dice su introducción.  Y para no azotar demasiado el papel se toma como una adición al procedimiento establecido por la constitución alemana , aunque se aclara en su segundo artículo que las leyes pueden diferir de la constitución . La adición consistía en que el Gobierno también podía emitir leyes. Y en cuanto a los tratados, no necesitaban de la aprobación de las cámaras legislativas. Así que la ley habilitante no nace del talento jurídico del coronel Hugo Chávez, ni de sus asesores,  sino que tiene su propia solera como que fue engendrada por los juristas del nazismo, con el objeto de completar los plenos poderes de Hitler y poder hacerle frente a  toda clase de problemas, dejando a un lado si, repetimos, la constitución y el Congreso. Todo el poder para el fuhrer. O como lo diría Jossepe Goebels  “ la voluntad del Fuhrer ha quedado establecida totalmente , los votos ya no importan más. El solo Fuhrer decide “. Alemania  venía de una época en que estaban en crisis los partidos y entra en escena Hitler organizando pequeñas reuniones y poniéndose en contacto con grupos de diferentes tendencias, en medio del miedo que sobrellevaba por la irrupción del comunismo que amenazaba con todo el orden capitalista. Y Hitler gana las elecciones y es elegido primer ministro. Así  que su origen no fue espurio bajo el punto de vista democrático, son legítimo. Pero quedaba el problema del jefe del estado, que era el anciano Himler, quien ara gloria y honra del nazismo tuvo el privilegio de morirse al poco tiempo, quedando la tentación del poder absoluto. Hitler no  lo duda un  solo momento y entra de lleno a apoderarse de todos los resortes del estado. En ese clima, nace la ley habilitante en donde además de ejercer las funciones  ejecutivas, entraba a ejercer las legislativas. Es decir, la misma tentación a la cual sucumbo Napoleón cuando luego de asistir al Congreso para convencer a los legisladores de que le entregaran la capacidad legislativa, Napoleón tuvo que salir con el rabo entre las piernas y dejar que su hermano se tomara el Congreso con el ejercito, que estaba apostado en las afueras . Y la ley habilitante venezolana dice así  en el artículo 203 de la constitución  : “ Son leyes habilitantes las sancionadas por Asamblea por las tres quintas partes de sus integrantes , a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se deleguen al Presidente  de la Republica , con rango y valor de leyes .Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio”.

Estas leyes habilitantes se diferencian de las leyes extraordinarias de oros países en que  pueden abarcar toda clase de materias y solamente se limitan en cuanto al tiempo de su ejercicio, que  suele ser amplio.  Porque las de otras naciones, las facultades deben ser  precisas en cuanto a las materias sobre las que se refiere y limitadas en el tiempo de su ejercicio, expresamente señalado en la constitución, sin dejar al arbitrio del Presidente el tiempo de su ejercicio, como ocurre con la ley habilitante. Aquí en cambio deja a la voluntad del presidente el tiempo que quiera emplear para legislar, desnaturalizando  en esa forma la separación de los poderes.

sábado, 11 de enero de 2014

LA DINÁMICA DE BUCARAMANGA.



POR:  RAÚL  PACHECO  BLANCO.

De acuerdo con Adolfo Meisel Roca,( El Tiempo, 7- I- 14 ), miembro de la juta directiva del Banco de la República , Bucaramanga es la ciudad modelo en crecimiento económico , en conjunto con Santander. No es poca cosa. Y agrega que no obstante los cuellos de botella como la falta de grandes empresas, como las puede haber en Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla, ni cuenta con buenas tierras fuera de San Vicente y Rionegro, las exportaciones son modestas  y está aislada;  sin embargo, dice Meisel , es una región a la que le va muy bien. ¿ A qué se debe esa bonanza?  Al sector agroindustrial como la avicultura, con empresas pujantes , un mediana industria y, sobre todo, la pequeña industria agregamos nosotros, pues cada quien  tiene su propia empresita y le hace frente al desempleo rampante. A eso le podemos agregar el sector salud y el educativo con un buen número de universidades, empezando por la Uis que tiene categoría nacional . Y aunque no soy economista la base de todo puede estar en la austeridad de la gente, en el sentido del ahorro, con un criterio muy zapatoca que se regó por toda la región. De  ahí que todo vendría  de esa etapa de capitalización. Todos los santandereanos tenemos un zapatoca adentro. Y eso rentó al fin y a la postre.  Ya superadas las viejas etapas del guerrerismo el santandereano se dedicó al trabajo productivo y le ha ido bien.  Por eso tiene la clase media más amplia y más rica del país, lo mismo que el mejor PIB . ¿ Se debe esto a la empresa privada o a sus gobiernos?. Porque por una parte el país no le ha regalado nada a Santander, como si lo han hecho con otras regiones, como por ejemplo con Cartagena a la cual la mayoría de los gobiernos le han metido el hombro y con Pereira en tiempos del presidente Gaviria, cuando la nación le financió  el viaducto Cesar Gaviria y a Medellín su metro., en las épocas del presidente Betancur. Todo podría apuntar a que es mérito de la empresa privada, del trabajo individual, del tesón y austeridad de sus gentes. El Acueducto por ejemplo, fue iniciativa de la ciudadanía, no fue construido por el estado, sino por parte de  personas como el padre Trillos, quienes le dejaron ese hito a la ciudad.  Sin embargo algo debe haber ocurrido con los gobiernos y bueno sería investigarlo .

domingo, 5 de enero de 2014

LOS RESTAURANTES DE CARTAGENA.



POR:   RAUL  PACHECO  BLANCO.

Para llegar  a la Vitrola se debe ir a la ciudad antigua y en una esquina se halla la casa colonial, tocada de amarillo, con un gran letrero en la puerta que dice la Vitrola. Para  entrar se debe pasar por una puerta que lo hace envanecer a uno, pues se tiene que agachar, pues se trata de una puerta estrecha, como si se fuera entrar a una bodega.. Al frente está la famosa vitrola. Y a los lados se abren los salones en donde están colocadas las mesas.  A mano izquierda aparecen micrófonos y toda la parafernalia de la orquesta que por las noches se escucha en el restaurante. Al frente, el amplio bar en donde se alinean los licores y en las paredes se ven diversas fotografías, ya amarillas por el tiempo de personas que han pasado por allí y de muchos personajes. Sabe a historia el restaurante y tiene ese tono de las películas antiguas  que deja la pátina del tiempo., ese color sepia que tiene su encanto especial. Por lo tanto, no es un restaurante ultramoderno, sino tradicional, que  no viejo. Y aparece toda una marejada de empleados, a tal punto, que le da a uno la sensación de que  el restaurante ha absorbido el desempleo de toda Cartagena. Meseros y meseras se pasean de un lado para otro, dispuestos a atender al cliente.

La carta no es muy amplia y se despachan todos los platos en una sola hoja larga, larga, como en el nocturno  de José Asunción Silva. Escogimos los platos que iban de pastas al pene   con langostinos, hasta un arroz meloso  que en realidad estaba meloso, a tal punto que resultó  demasiado meloso y no llegamos hasta el fin. Al lado  había  un grupo  de cuatro  personas de la comunidad LGTB, que ora se llevaban las manos a la cara para  arreglar  una pestaña o para alinear la ceja, mientras que el espíritu de cuerpo se manifestaba  en la charla, animada, tranquila, sin ningún desborde y ni siquiera la algarabía de los costeños. Cada quien exponía sus propios melindres y enarcaba las cejas  y doblaba las manos y  los  brazos , en  sendos contoneos. Eran quebraditos  todos. De  resto, no había nadie. Eran los comienzos  de diciembre de 2.013.

Y estábamos un poco estragados por el exceso de comida de los días anteriores y por lo tanto no pudimos escoger ni disfrutar de los platos que deben ser muy buenos, pues bien sabíamos que eran tan apetecidos, pues cuando el chofer que nos llevó al restaurante me preguntó que a donde debía llevarnos, le dije que a la  Vitrola y entonces me comentó  : si va para la Victrola vale cien mil pesos la carrera.  Salimos cuando el sol  se manifestaba más agresivo que nunca y nos perdimos por las bellas callejuelas de la villa.

Ahora estamos en el Cheff Julián en una bella casona que se abre en un gran salón hasta dar al tope.  A la izquierda de la entrada está el bar, desde donde se hacen  los pedidos de bebidas y licores. Aparece el mesero, moreno, con una discreta cortesía mientras va indicando algún sitio en donde queramos situarnos. En una  de las paredes se puede ver un afiche de toros en donde se anuncia una corrida con verdaderos maestros  como El Juli y  Julián González el propietario del restaurante.  Antes de entrar al restaurante ya se sabía a lo que íbamos : a comer paella. Así  que el pedido fue rápido y la espera no tanta, pero al final de ve gratificado el cliente, porque terminan por  servirla al pie de la mesa, humeante todavía y se reparten las porciones con creces porque la porción es abundante. La paella llena todas las expectativas y nos queda la sensación de la nostalgia cuando ya abandonábamos el restaurante y veíamos a la salida, una foto de la antigua sede que nosotros conocimos, ubicada en otro lugar de la ciudad y en donde disfrutamos también de la especialidad de la casa.

Al frente de chef  Julián queda precisamente el restaurante árabe. A la entrada se puede ver una cripta con incrustaciones de piedra sobre la superficie de la pared y el agua circulando por todos los costados, mientras las flores se entremezclan con la dureza de la piedra.  A mano derecha tiene unas instalaciones bajo los árboles, pero está en remodelación. De ahí que se sigue hacia un pequeño salón donde están atendiendo. El aire acondicionado hace que la crudeza del sol  se opaque por lo menos mientras estemos allí. La carta es variadísima. Pero son provocativas las carnes, como la que yo me comí , marinada con toda clase de yerbas que le dan un sabor especial. Esta cocina árabe es fuera de serie. Y creo que se caracteriza por esa consistencia en los  sabores y en el manejo de los vegetales para acompañar toda clase de platos. Cuando salimos no resistimos la tentación de tomarnos una foto al lado de la cripta. Y cuando estábamos en esa faena ,apareció una de las  administradoras del restaurante y se ofreció  muy amablemente para tomarnos las fotos que quisiéramos.

Y no podía faltar la comida peruana, por eso cuando fuimos a la ciudad vieja y nos metimos por sus callecitas angostas, buscamos a la hora del almuerzo el sitio indicado para hacerlo. Y restaurantes es lo que hay . tantos, que se salen a la calle y los empleados se pelean los clientes en la calle y ofrecen esto y lo otro con tal de cazar los clientes.  Hasta hicimos entrar a uno de ellos, en donde se servían corrientazos  de seis mil pesos , a nuestra cónyuge que apenas tuvo tiempo de dar un vistazo y echarse para atrás  , mientras fofi lograba tomar una foto.  Nos recomendaron el Cuzco. Y allá llegamos. Se trata de otra casona, con una piscina casi a la entrada mientras se riegan algunas mesas en esa  especie  de corredor  y a la entrada a mano izquierda está el salón con aire acondicionado. Seguimos hacia el fondo,  traspasamos la piscina y nos hicimos en una mesa en donde estaba el enjambre de empleados, pues allí se recibían los platos de la cocina, lo mismo que se entregaban los restos. Pedimos mariscos  revueltos con queso parmesano. Eran tan grandes que le parecía a uno estar abarcando con la boca un tiburón, pero jugosos, crocantes, envueltos en el queso que le daban un sabor con muchos adjetivos.  Afuera hacía calor y los meseros no acababan  de extrañarse por no haber entrado al salón con aire acondicionado.  Los meseros en parte tenían cara de peruanos, pero otros ya eran muy cartageneros. Quedamos de volver.

viernes, 3 de enero de 2014

LA MODULACION DEL FALLO DE PETRO



POR: RAUL  PACHECO  BLANCO.

A mi me parece muy bien que estén funcionando  las entidades públicas, que se hagan presentes en el área que les fue asignada; que el Procurador destituya a malos funcionarios, que el Fiscal intervenga y diga que le puede poner el tatequieto al Procurador, que la Contraloría se meta en terrenos  peligrosos con el ánimo de salvaguardar el patrimonio nacional. Y que el Presidente asuma su papel de presidente constitucional , sin alardes de dictador. Esa es la democracia.

Y en ese sentido, la propuesta del Fiscal de modular la sentencia de Gustavo Petro me parece acertada. Pero modulada por el mismo funcionario que dictó la providencia y no por el Presidente que no tiene atribuciones para eso .Es un hecho constitucional indiscutible que el Procurador puede destituir al Alcalde de Bogotá, porque el Presidente no tiene función disciplinaria como si la tiene el Procurador y lo único que tiene que hacer es darle trámite a la destitución , como muy sabiamente  lo ha dicho Jaime Castro en El Tiempo.

Aclarado ese punto, sería bueno entrar a analizar lo que puede ser la solución del recurso de reposición. Si el Procurador encontró mérito suficiente para encausar y fallar en contra del Alcalde y se aportaron las pruebas suficientes, la decisión de la destitución se impone  porque la  constitución ( arts 277 y 278 de C.N.  ) así lo dice.  Esos son terrenos exclusivos del Procurador.

Lo que a mí  siempre me  ha preocupado es la capacidad para decretar inhabilidades en términos de años. Nace del estatuto disciplinario y por lo tanto es una disposición legal y no constitucional. Eso dentro de nuestro derecho interno, pues para la Corte Internacional le da lo mismo que la disposición sea legal o constitucional.

Pero además, una Corte internacional, por más que se imponga la tesis de que el derecho internacional prima sobre el derecho interno, tesis que no acepta entre otras cosas Estados Unidos y, ellos,  con una simple ley nacional se imponen sobre todas las disposiciones  de carácter internacional, no puede prestarse para encubrir a funcionarios públicos  que no estén cumpliendo con la constitución y la ley. Sería la Corte un simple burladero. 

Volviendo al tema central,  el Procurador no puede echarse atrás con la destitución y está amparado constitucionalmente. Más  no así la inhabilidad. De ahí que se puede jugar con una rebaja de esa inhabilidad a cuatro años, para que la situación se vuelva a normalizar y el juego democrático esté  despejado de ruidos como los que ha tenido ahora .

1.914- 2014.


 
POR: RAUL  PACHECO BLANCO.

Hace cien años el país había vivido la experiencia de la Unión Republicana, cuando  todos estaban cansados con los partidos políticos tradicionales y buscaba , llevado   de la mano de Carlos E. Restrepo, otros rumbos. Y se presentaba a las urnas para ver si sobrevivía la iniciativa o por el contrario, terminaba y daba entrada  de nuevo a los partidos tradicionales. Era la república conservadora y mandaba el clero, el arzobispo de turno era el jefe del  partido y quien imponía candidato presidencial. Aquí ya habían decidido que el próximo presidente sería don José Vicente Concha,  un jurista conservador de mucho postín y padre del cardenal Concha Córdoba. Como  ahora,  cuando se sabe que el próximo presidente será don Juan Manuel Santos, no porque lo diga el clero sino porque lo dice la maquinaria polipartidista que todavía es fuerte. ¿Hay alguna diferencia? Los partidos en este momento también están desprestigiados. La  maquinaria  de los dos partidos tradicionales, el liberal  y el conservador tiene a dos políticos de largo kilometraje como Horacio Serpa y Gerlein Echeverría, como cabezas de lista. Al senado, la izquierda no encuentra su rumbo aunque se vislumbra el arranque de una figura popular como Gustavo Petro, enriquecido ahora por el fallo del Procurador, que lo frena jurídicamente pero a su vez lo encumbra políticamente, aunque para este turno presidencial no juegue.  En la época de José Vicente Concha en la oposición estaba el liberalismo, pero lo apoyaba el sector de Rafael Uribe Uribe. El  liberalismo que era minoría estaba representado por Don Nicolás Esguerra y quien vendría a ser derrotado en las urnas. Y era tal el dominio de la iglesia sobre el conservatismo, que el ministro de Instrucción pública vino a ser monseñor Calos Cortés Lee. La elección del señor Concha llevaba además el adelanto de la elección directa del presidente que por primera vez se hacía en el país. Por lo tanto, el pueblo empezaba a ser protagonista directo, por lo menos en eso. Para ver otro aspecto del país de  esa época, cuando  se  inició  la guerra del 14 , Colombia se declaró neutral, cosa que ahora sería impensable, porque estaría de por medio el TLC, los convenios de colaboración contra la guerrilla, el primer importador , en fin. Para qué seguir.  Y cosa curiosa : solamente aparece un solo acto legislativo volviendo a crear el desaparecido Consejo de Estado, en comparación de ahora que la constitución no resiste ya más actos legislativos, sobre todo en organización electoral.