NOS FALTA ESTADO.

POR:  RAUL PACHECO  BLANCO.

Ya ha sido sentada la tesis de que a Colombia le falta estado, que la violencia se debe al hecho de no tener presencia en los lugares apartados de nuestra geografía,   en orden  a suministrar vías, servicios, obras en fin,  infraestructura, lo cual ha sido motivo para que la guerrilla lo tome como pretexto para justificar  la insurgencia. En parecida forma se han pronunciado autores tan destacados como Acemoglu y Robinson   en su obra “ Porqué  fracasan los países” , en donde  señalan que no existe la suficiente consistencia del estado en cuanto a su control  central. Como remedio unos opinan que podría ser una buena medida imponer el sistema federal, tal como lo pide Francisco Santos, otros insisten en profundizar la constitución actual a base de la descentralización. En fin. Lo cierto es que Colombia no tiene el suficiente estado, no tiene el estado que necesita para que alcance a llegar  a todos los lugares del país y no se quede únicamente en las regiones centrales. En orden a buscar esa cobertura más amplia del estado, se podría pensar en crear el sistema semipresidencial, con el fin de repartir las funciones del jefe del estado y del primer ministro. El jefe del estado seguiría radicado en Bogotá, con los suficientes poderes que van mas allá que los del jefe de gobierno, mientras que el jefe de gobierno se radicaría en el Guaviare, por ejemplo, con los medios suficientes para implementar una obra de gobierno basada en la creación de infraestructura,  para todas estas regiones que no están lo suficientemente pobladas y que  padecen  de toda clase de necesidades , a tal punto que han visto aparecer fenómenos como la guerrilla, el paramilitarismo y el narcotráfico. En esas condiciones, el gobierno se fraccionaria geográficamente, pero dentro de la estructura del sistema semi -presidencial que envuelve la escogencia del jefe de gobierno por parte del jefe de estado, con aprobación del Congreso. Y desde ,luego, sin apelar al sistema federal que es mas complicado y mas costoso .Ahora, si no se quiere entrar en mayores gastos constitucionales, se puede echar mano del vicepresidente para ejercer ese encargo, trasladarlo al Guaviare donde despacharía para realizar ese  trabajo administrativo , mediante delegación del presidente. Si uno mira bien el mapa se encuentra con dos países, el uno desarrollado y con suficientes ciudades y pueblos y el otro despoblado, con una agricultura sin desarrollar. Las antiguas Intendencias y Comisarias no se han convertido en verdaderos departamentos.