LA “FRAGANIZACION” DE LA POLITICA.

LA “FRAGANIZACION” DE LA POLITICA.
Por: Raúl Pacheco Blanco

En Colombia se está viviendo un fenómeno parecido al de España con Manuel Fraga Iribarne, fundador del partido popular y aspirante a la Presidencia, cuando su pasado franquista lo indispuso con el electorado español. Entonces se refugió en su provincia, en Galicia. Y allí fue elegido cuatro veces como presidente de la Autonomía Gallega e hizo un gran papel. Este fenómeno de “Fraganización” se está viviendo en Colombia. Horacio Serpa tres veces aspirante a la Presidencia, al no poder coronar regresa a su provincia para lanzarse como gobernador de Santander. Y le siguen Jaime Castro, también aspirante presidencial pero sin la audiencia suficiente a nivel nacional, vuelve a la “tierrita” para ser gobernador de Boyacá. Antonio Navarro, quien ha aspirado por el viejo M19, regresa a Nariño en la búsqueda de la Gobernación. Y también Andrés González, de las últimas cosechas liberales a la Presidencia, se tranza por la gobernación de Cundinamarca. Antanas Mockus tiene sus coqueteos con Cali. ¿Esto porqué? . Uribe recalentó la política e hizo variar el régimen de lluvias y veranos, represando las cosechas que se liberan en las elecciones de cada cuatro años, porque algunos coronan pero otros en cambio desertan definitivamente. Ese represamiento los dejó insatisfechos y al no poderse proyectar nacionalmente, vienen a hacerlo ahora a nivel departamental. En Santander la clase política se empantanó, porque se quedó sin un candidato que le hiciera frente al gobernador, quien se creció y echó mano de lo que pudo para conquistar a los alcaldes que hoy le siguen y que quieren sacar adelante a Didier Tavera, un joven de escasas ejecutorias, pero según los políticos de muchas por parte de su padre. Ante una candidatura que estaba cuajando en tal forma los políticos no tuvieron otra alternativa que buscar un candidato de mucho prestigio para poder remontar la difícil coyuntura y lo encontraron fácil, porque ahí también estaba en dificultades Horacio Serpa, quien sufría el fenómeno de la “Fraganización” y se encontraron el hambre y las ganas de comer. Pero el gobernador y Convergencia Ciudadana que se encontraban posicionados, ante un candidato de la envergadura de Horacio Serpa, necesariamente tienen que replantear la política, si quieren ganar, con un candidato que no solamente tenga una buena estatura política, sino que le pueda ganar. Así que Convergencia y el Gobernador no tienen otra salida que escoger un candidato como Fernando Vargas Mendoza, quien por su trayectoria, sus buenos programas y su pasado limpio, según comentan quienes lo conocen podría ser garantía de éxito. Lo contrario sería exponerse a que Horacio Serpa los barra, como lo están barriendo a él en el liberalismo.

ANTE AMPARO GRISALES. Por: RAUL PACHECO BLANCO.

ANTE AMPARO GRISALES. Por: RAUL PACHECO BLANCO.


Acababa de ver las fotos de Amparo Grisales en Soho y como que me dio sed, por eso volé a calmarla con la palabra.
La belleza como que sugiere la palabra, la hace brotar y allí estaba en Antonio Caballero, quien expuso cabalmente cuanto uno siente ante tanta belleza acumulada, en tanto tiempo, sin que sufra el desmedro del desgaste, sino que antes por el contrario, se petrifique como las viejas esculturas del Renacimiento.
No se sabe si´, cuál sea el mejor ángulo : o cuando ella se sube al tejado y pone sus manos y sus rodillas en la ardiente superficie , dejando que el cabello ruede sobre su rostro y su cuerpo le robe el perfil a los rascacielos de la playa , o cuando se planta con un aire de Diosa a vigilar la puerta de entrada de una vieja casona martillada por el tiempo, o cuando cae su busto como una burbuja de agua que se hace carne viva y deja la mirada desdeñosa que no perdona el agravio de mirarla, o cuando se extiende sobre un muro para quitarle todo el encanto al atardecer cartagenero , que se rinde ante ella, cuando, coqueta, se inclina en un muro para banalizar el arco de sus caderas de fuego y las haga ver de otra manera ; o cuando posa sus labios sobre su pierna hecha a escala de moldes que nunca se vaciaron y esconde su pecho para que se vea como el ocaso del sol, o cuando voltea a mirarnos , de reojo, para humillarnos con su piel de durazno y de manzana repartida en tanta perfección como son sus caderas humillantes , o cuando se vuelve un retablo devoto , como las imágenes de Iglesia , solo que allí desnuda entre el juego de las luces y las sombras y el alarde del cabello que se vuelve una trenza de oro que resalta, o se viene como un embrujo que refleja la eternidad esquiva , o el encanto de la noche cuando la tocan las sombras y no deja ver el más allá, que apenas se insinuá, o cuando le quita el sonido a la campana de la Iglesia y solo deja ver escasos parpadeos de las torres ante la luz total de sus espaldas apenas tocadas por la trenza que baja c omo una lava que refresca su cuerpo , o cuando desafía la torre y se pone delante de ella para opacarla, o cuando rie, desdeñosa, sentada en el paraíso de su cuerpo.
En fin. Da la impresión de que ese cuerpo es sujeto de un culto hacia el cual no se acerca nadie y que reposa allí una virginidad de leyenda envuelta en la magia de muchas aventuras que no se dieron nunca para conservar así, la doncellez de la belleza.
Solo un reparo: en la portada se daña la ilusión porque al correr el velo se ve un lánguido bigotillo hitleriano , quitándole la magia de lo lejano y apenas presentido.. Para un taurino de fuste es un ultraje afeitar los toros de lidia.

DON AQUILEO Y EL GENERAL WILCHES

DON AQUILEO Y EL GENERAL WILCHES
POR: RAUL PACHECO BLANCO

Resulta interesante analizar la vida del Estado Soberano de Santander, a través de dos figuras de importancia histórica como lo fueron Aquileo Parra y Solón Wilches: el uno político nacional y el otro un caudillo regional.
Ambos pasaron por un periodo inicial ligado a la guerra que en esa época resultaba forzoso transitar.
Porque la guerra lo definía todo, la política se hacía por medios violentos, al no existir la cultura correspondiente para organizarnos alrededor de partidos y definir la primacía en las elecciones.
Para llegar al poder se escogían las armas, lo mismo que para hacer o reformar una constitución.
De ahí que si alguien quería hacer una carrera política, debía comenzar por darse a conocer en una guerra, como Don Aquileo con Mosquera en Pinchote cuando llegó el general en plan de guerra y por cierto le comentó en la noche anterior que si al día siguiente derrotaban a Juan de Jesús Gutiérrez, vencerían a un sargento mayor, mientras que si él los derrotaba, vencería a tres generales de la Independencia. ( Memorias. Pag. 66. gobernación de Santander).
E inmediatamente lo nombró gobernador de la provincia de Vélez, cargo que al fin no aceptó respetando el nombramiento que había hecho el cabildo en cabeza de Ramón Navarro, amigo suyo.
Y por ahí empezó también Wilches, al reaccionar ante la muerte en Suratá de Vicente Herrera, el presidente del Estado en 1859 y salir a combatir con la “columna de García Rovira”, peleando en Concepción y San Andrés, en donde adquirió los grados de teniente y capitán.
Pero de ahí en adelante toman rumbos diferentes, pues don Aquileo es elegido por la provincia de Vélez para la constituyente de 1859 y Wilches no obstante haber sido elegido también, prefirió seguir combatiendo en Boyacá, Cundinamarca y Santander.
Prácticamente cada quien escogió lo que más le gustaba: a don Aquileo el debate político y a Wilches, el combate.
Para 1862, cuando se piensa reformar la constitución de Santander, Wilches es elegido para la asamblea constituyente, pero no asiste, porque él era alérgico quizá por su espiritu militar a los debates parlamentarios, o tendría conciencia de no desempeñarse bien, pues si le llevaba la ventaja a don Aquileo de ser abogado, mientras éste apenas había trajinado en la venta de bocadillos y no en el que manoseó de códigos, el primero se preocupó de llenar ese vacío cultural y se puso a la altura de los grandes políticos de la época, el general se contentó apenas con ser un abogado.
Don Aquileo mientras tanto es apresado por el gobierno de Mariano Ospina y confinado en los fríos corredores que ahora ocupa la Universidad del Rosario en Bogotá.
El general Wilches sin embargo debió cansarse de seguir peleando, pues decide dejar en reposo su enorme pistolón cuando el general Mosquera gana la guerra y se va a Rionegro a pelear con los radicales, por otros medios, en la convención que creó la carta de 1863.
Ahí don Aquileo es protagonista. Por su iniciativa, Rafael Núñez redacta un proyecto de acto legislativo que ordena trasladar la capital de la republica, de Bogotá a Panamá y luego de pasar en primer debate fue derrotado luego de la intervención del general Gutierrez de Piñeres, con un chiste, como lo llamó don Aquileo en sus memorias “al comparar el mapa de Colombia a un gallo cuyo pescuezo fuera el Istmo de Panamá, observó que si se colocaba allí la capital de la República, podía venirle algún mal vecino la tentación de descabezarla, cortándole el pescuezo al gallo”(Memorias, Pág. 270).
Intervino en numerosos debates, tratando de ponerle el tate quieto al general Mosquera que quería hacer a su estilo una constitución con la cual se sintiera cómodo en su afán autocrático y que los Radicales lograron torpedear.
Cuando Mosquera se fastidió por la decisión de la convención de mantener el Ministerio ejecutivo que dividía el ejecutivo en tres Ministerios, en reemplazo de la figura del Presidente, Mosquera presentó renuncia del Ministerio de Guerra que tenia a su cargo, y Rojas Garrido, el mejor orador con que contaba el radicalismo en ésa época, le hacía eco en una proposición para que se le aceptara. La asamblea se paralizó y nadie quería hablar, cuando don Aquileo tomó la palabra para coger el toro por los cuernos y secundar la propuesta en estos términos: “Habiendo llegado el general Mosquera a la cumbre de la grandeza y del poder, se halla en un punto desde el cual no puede dar un paso sino descender. Creo, por tanto, que le ha llegado la hora propicia- anhelada seguramente por él- de retirarse de la escena pública. Por la gloria de este ilustre ciudadano, que es también gloria de la patria y por la tranquilidad de ésta,(el subrayado es nuestro) opino que debe admitirse la renuncia que está sobre la mesa” (Memorias Pág. 301).
Esta ironía de don Aquileo no debió caerle en gracia al general, quien lo tenía ya en su lista negra, pero no le admitieron la renuncia.
Y el talante moderado de don Aquileo estuvo presente cuando se opuso a la libertad de palabra y por escrito sin limitación alguna, según se proponía, pero se impuso en definitiva el perfil radical de Rojas Garrido.
El general Wilches será elegido diputado a la Asamblea legislativa en 1864 y nombrado como jefe departamental de Garcia Rovira en 1865, ya muy metido en la vida pública en plan de civil y militando en el radicalismo, para ser elegido luego como representante a la Cámara y de ahí al senado en 1868 como suplente de Manuel Murillo Toro.
Por esa época, los dos militan en el radicalismo y don Aquileo va cogiendo vuelo cuando es elegido presidente del senado en 1866, dándose el lujo de posesionar al general Mosquera en una de sus presidencias y pronunciar el discurso de rigor, que por cierto no le gustó de a mucho al general porque siguió tirandole las orejas.
Luego viaja al exterior, lo que le dará cierto mundo y una visión más completa de la política.
Wilches mientras tanto, hace política regional y resulta elegido, en votación popular como Presidente del Estado Soberano de Santander, pero ya ha dado un giro en su orientación política, pues de radical pasa a ser Independiente, siguiendo las directrices de Rafael Núñez, quien también estaba diseñando su política fuera del radicalismo y comenzando la evolución que lo llevó a la Regeneración.
Estamos ya en 1870 y don Aquileo se encuentra como diputado de la Asamblea legislativa, lo cual le da la oportunidad precisamente de posesionar al general Wilches como Presidente del Estado, pero como en las relaciones con el general Mosquera, don Aquileo no perdía oportunidad de tirarle las orejas a los militaristas como ellos, pues en ese sentido se parecen mucho Mosquera y Wilches.
A Wilches nole cayó en gracia el discurso de don Aquileo y a partir de ahí se agriaron sus relaciones personales.
La política en el Estado se irá a mover dentro de esa rivalidad, como personeros de dos bloques muy definidos: el radicalismo y los independientes.
A partir de aquí don Aquileo empieza a tener figuración nacional, siendo nombrado como Ministro de Hacienda por el Presidente Nacional Murillo Toro , en 1872.
Allí adquirirá un perfil de Hacendista, con tanto éxito, que el siguiente Presidente don Santiago Pérez le solicitará su continuación en el Ministerio, que como bien sabemos, imprime carácter por el manejo de la economía que estaba en sus manos.
El general Wilches por su parte orienta su gobierno hacia la apertura de caminos y vías de comunicación, asi como hacia la enseñanza, en donde en los gobiernos radicales, imponían la concepción racionalista sobre la tradición escolástica que no alcanzarón a superar los de la generación libertadora: mas ciencia y menos filosofia, más progreso.
Como la clase dirigente era escasa en ésa época, llovían las propuestas para los dirigentes y don Aquileo Parra, estando en el Ministerio de Hacienda es elegido presidente del Estado, lo cual lo lleva ha interrumpir su ministerio y trasladarse a Santander en 1875.
Y por su parte el general Wilches, sigue ascendiendo al ser llamado a la comandancia del Ejercito por el presidente Santiago Pérez en 1874, hasta que vienen los problemas cuando se presenta el juego anticipado de las candidaturas que siempre ocurre para la sucesión.
Don Santiago quería de sucesor a don Aquileo, dada su trayectoria y desempeño en el Ministerio de Hacienda y le estaba haciendo campaña. Murillo Toro por su parte, ya lo había lanzado como candidato y fue cuando se acuñó la frase célebre de que la candidatura Parra se incubaba en las estufas oficiales.
Wilches ha dado el paso hacía el nuñismo o independientismo y ni corto ni perezoso aprovecha la tendencia radical que permitió la beligerancia de la fuerza pública y se dedico con el general Santodomingo Vila, quien también formaba parte del equipo de gobierno de don Santiago, a hacerle campaña a Núñez. Esto motivó su salida de la comandancia del Ejército, pero lo jerarquizó ante el nuñismo
Como la votación para Presidente era indirecta, según la constitución de Rionegro de 1863, votaron los Estados y los resultados fueron de 48 votos por Parra, y 18 votos para Núñez y otros tantos para Calvo, que era el tercero en discordia.
A los tres meses de posesionado don Aquileo los conservadores crean frentes de guerra y tiene que enfrentarlos como tarea inmediata de gobierno. Por cierto que el paso que va a dar le va a costar muy caro al liberalismo: escoger para combatir la guerra a Julian Trujillo, caracterizado nuñista y ante quien los conservadores se van a entregar para convertirlo en presidenciable. Como en efecto ocurrió. Al verse derrotados los conservadores escogieron al general Trujillo para entregarse. Y además, Parra nombró a Núñez jefe civil y militar de Bolívar.
Todo esto no le gustó a Murillo Toro, quien estuvo en Palacio recriminando a don Aquileo por tales decisiones, que según él, llevarían al poder a Núñez y los conservadores.
Prácticamente a Parra se le fue su periodo de gobierno atendiendo la guerra y sus consecuencias, que fueron devastadoras para las arcas del Estado.
Y tal como lo había pronosticado Murillo Toro, se desencadenó el proceso de nuñización del país, resultando electo el general Trujillo para el periodo 1878 – 1880 y siendo elegido tambien por votación popular, en Santander, Solón Wilches para la presidencia del Estado.
Aquí llega el León del Norte, como era llamado Wilches, a la plenitud de su poder y enfoca su gobierno en la misma dirección, es decir, hacia la construcción de vías públicas entre las cuales se va a contar el ferrocarril a Puerto Wilches, asesorándose de Geo Von Lengerque para llenar de caminos de piedra el Estado, que llenos de monte aún sobreviven.
El comercio se intensifica, incentiva la inmigración alemana, con brigadas de maestros de escuela y comerciantes, se produce el auge de las quinas que prende el optimismo pero a poco andar se frustra el negocio por la competencia internacional.
Crea en la Concepción, en su natal Garcia Rovira, el Instituto Agrícola, con laboratorios, piscinas de experimentación, periódicos e importa maestros extranjeros, entre ellos un literato, el señor Gutiérrez de Alba, quien de todo sabría menos de agricultura y en la cátedra casi había profesor por alumno. Es decir, realizó un bello sueño para darle estructura de Universidad a un modesto Colegio agrícola. Su fracaso no se hizo esperar.
Sintiéndose dueño del poder, mientras los radicales revoloteaban a su alrededor, realizó la mayor hazaña en el gobierno, que fue la de hacerse reelegir por una asamblea constituyente, escogida por él entre parientes y amigos con el señuelo de reformar la constitución.
Elaboró su propia carta constitucional, con algo de tendencia nuñista y fue reelegido.
Ante esto y ante el deseo del general de imponer su sucesor se rebeló todo el Estado y más concretamente los radicales, con quienes al fin y a la postre logró transar, entregando la Presidencia, pero quedándose con la comandancia del ejército.
Mientras tanto Núñez era Presidente Nacional.
La estrella de don Aquileo se opaca por estos años, cargando a cuestas los cargos de haber entregado el gobierno a los conservadores, pero en lugar de amilanarlo, lo hace crecer, como los toros de lidia. En su caso no con alma de halcón, como el general Wilches, sino como personero de la sensatéz, de la moderación, de la paz.
Pero antes de que concluya su ciclo el general Wilches, las circunstancias lo van a llevar a tener que enfrentar a su antiguo jefe, Rafael Núñez, no sin antes haber intentado su elección presidencial en contienda con Francisco Javier Zaldúa, para el periodo 82-84.
Como podemos verlo, el ritmo de la política es vertiginoso por el periodo tan corto de dos años de los presidentes, como fruto del amarre que pretendieron hacerle los constituyentes de Rionegro a Mosquera.
En ese primer intento todavía es Independiente, pero le resulta fallido, pues se impone Zaldúa.
Con Zaldúa prácticamente se cierran las opciones presidenciales de los radicales. Por eso más adelante tendrán que echar mano a última hora del general Wilches para enfrentár, nada más y nada menos que a Núñez. La lucha, va a resultar desproporcionada e implica el cambio de tolda política para enfrentarse a sus antiguos amigos, los independientes.
Wilches todavía es Presidente del Estado Soberano de Santander y los radicales piensan en asegurar los votos del Estado con la candidatura Wilches.
Son momentos cruciales y Wilches juega su última carta con esta candidatura. Pero le va mal y triunfa Rafael Núñez para el periodo 1884-1886.
Así terminan sus días de auge al no saber administrar su viejo nuñismo que le hubiera dado muchas ventajas en esta nueva era que se inicia y tiene que volver a la Concepción a ver pasar la historia, de la cual había sido protagonista y pionero, para morir en 1893.
Don Aquileo mientras tanto, se aquilata, como los viejos metales y se va convirtiendo en jefe indispensable en su partido, para ponerle orden a los halcones que habían aparecido en las últimas guerras, como los generales Benjamín Herrera y Uribe Uribe.
El liberalismo por esta época está dividido entre pacifistas y guerreristas, es decir, entre los generales de a caballo y los de a pié como Santiago Pérez y don Aquileo.
Se aferra a sus ideas de tolerancia, de moderación, de legalidad, como liberal que era, ante la intrepidéz de esta generación más democrática.
Desde el directorio liberal que conforma con Camacho Roldán , Esguerra y Robles, se opone a la guerra de 1895, cuando dice que “ la paz no la guerra dará en tierra con el gobierno”.
Se viene la guerra de los Mil Dias, que se ha tratado de elevar a la categoría de epopeya de la raza, cuando fue simplemente una expresión más de nuestro irracionalismo mágico, porque retrasó el progreso de Santander, por décadas, mientras Antioquia empezaba a tomar un destino industrial.
Don Aquileo terminó siendo destituido del directorio por los halcones , Benjamín Herrera y Rafael Uribe Uribe, cuando se imponen definitivamente los guerreristas.
Hasta su casa en Chapinero, en Bogotá, llegaran Quintero Calderón, Carlos Martínez Silva y Miguel Abadía Méndez para pedirle su intervención y parar la guerra, pero no va a ser escuchado, no obstante el envío de Lucas Caballero como mediador.
Todo estaba consumado.
El perfil de la paz se oscurece, al fallecer en Pacho el 4 de Diciembre de 1900.
Don Aquileo empieza a crecer con la historia.
Desgraciadamente los halcones se renuevan en abundantes cosechas.


BIBLIOGRAFÍA


INDALECIO LIEVANO- RAFAEL NÚÑEZ
EL ANCORA-1985

RODRÍGUEZ PIÑERES EDUARDO, EL OLIMPO RADICAL, editorial Incunables. 1986.

ESPAÑA GONZALO- Los radicales del siglo XIX, EL ANCORA, 1984.

ARISMENDI POSADA IGNACIO. Presidentes de Colombia- 1810-1990, Planeta, 1989.

ARTEAGA HERNÁNDEZ MANUEL. Historia Política de Colombia, ediciones Intermedio , 1986.

OTERO MUÑOZ GUSTAVO- Wilches y su época, GOBERNACIÓN DE SANTANDER, 1990.

PACHECO BLANCO RAUL. EL LEON DEL NORTE, Sic, 2002.

PARRA AQUILEO- MEMORIAS, Gobernación de Santander .

GUTIERREZ FULGENCIO. Santander y sus municipios, Gobernación de Santander, 1990.

El cura liberal José Pascual Afanador y la nobleza sanguileña

El cura liberal José Pascual Afanador y la nobleza sangileña.



En el siglo XIX también había curas liberales. Ese es el caso de José Pascual Afanador, quien se afilió muy pronto a los draconianos , en donde militaba el general Obando.
Los draconianos habían abierto una brecha de izquierda por donde pasaban los democráticos en su lucha contra el sector aristocratizante liberal , que representaba a las viejas familias emparentadas con las autoridades españolas, como los Mosquera y los Arboleda.
Los draconianos eran militaristas, proteccionistas, amigos de las sociedades democráticas, de la pena de muerte, del patronato, de un federalismo moderado, de un ejecutivo fuerte, es decir, todo lo contrario de los Gólgotas, quienes eran civilistas, liberecambistas, partidarios del estado laico , federalistas a morir , anti-presidencialistas. ( Llano Rodrigo, Los Draconianos, Planeta, 2005, pags 38, 39 ).
Y traducido esto a nivel personal, se encarnaban los dos sectores en las fuertes personalidades de los generales Obando y Mosquera, parientes entre sí en una línea bastante sesgada.
José Pascual Afanador se inicia luchando contra el Libertador y fue acusado precisamente de conspirar contra él, pero luego de encarcelado fue puesto en libertad al no encontrar pruebas suficientes para comprometerlo.
El que si conspiró fue otro cura liberal, Nepomuceno Azuero Plata, hermano nada menos que de Vicente Azuero, el gran amigo de Santander y mentor ideológico del hombre de las leyes. Tanto Nepomuceno como José Pascual, eran draconianos y masones.
Pero Afanador entró por la puerta grande, pues de su natal Cabrera viajó a Bogotá a estudiar en San Bartolomé y luego en el colegio Mayor del Rosario, donde se educaban los privilegiados y, se graduó como teólogo y filósofo y en l.830 se hizo sacerdote cuando fue ordenado por el arzobispo Caicedo y Florez.
Llamado por sus futuros contradictores, los de la nobleza sangileña, estuvo de rector del colegio Guanentá, para meterse de lleno en la política aprovechando los nuevos vientos de l.850, para ser elegido tanto a la Cámara como al Senado, a la cámara del Socorro y al cabildo de San Gil.
Así que fue un político actuante y militante.
Estando de cura en Pinchote casó su primera pelea con la nobleza sangileña , como él llamaba a la clase dirigente de San Gil.
Esto da pie a un debate muy interesante entre ellos, que viene a reflejar el empalme entre el liberalismo de esa clase dirigente , cuyos padres habían hecho la independencia y se creían con derecho a seguir gobernando basados en su condición de herederos de esas grandes familias y, la democracia encarnada en los sectores populares recién despertados a estas nuevas conquistas.
Los nobles sangileños miraban los cambios efectuados como los nobles y la alta burguesía inglesa luego de la revolución gloriosa del siglo XVII, es decir, la conquista del poder en manos del Parlamento en donde estaban ellos, y la subordinación del Monarca, quien entraba a deberles su corona.
En tanto que los artesanos de la Sociedad Democrática de San Gil, llamada José María Obando, propiciada por el cura Afanador, ya tenía una óptica democrática , estilo siglo XVIII , más afín con la revolución francesa.
Así que estaban en mora de aplicarles la guillotina a los nobles y el pueblo entraba en una gran asamblea y no en los cabildos cerrados en donde solamente podían entrar los privilegiados.
Estas dos visiones diferentes se estaban dando, por la penosa articulación que se estaba produciendo entre el orden liberal heredado de la Independencia y la democracia que empezaba a abrirse paso en l.850.
Esa articulación por tanto, fue traumática hasta tanto no se aceptara por un organismo social que lo rechazaba en principio.
Por eso la nobleza sangileña representada en personas como Gabriel Vargas Santos, el célebre general de la guerra de los Mil Dias, Ramón Nieto de Paz, Antonio Durán, Miguel Meléndez , Bartolomé Entralgo y Zenón Silva, para citar solo los primeros signatarios de las cartas , así lo expresaban en una de ellas: “ Nosotros no disputamos ni hemos disputado acerca de la admisión de los principios liberales, y sobre esto nos referimos más largamente en otra parte. La cuestión es si la democracia era necesaria aquí y si ella tiene por objeto verdadero aquel con que ostensiblemente la habéis presentado. Lo que nosotros os imputamos es que afectando democracia i suponiéndonos adversos a los principios que constituyen este sistema político , el mejor i más perfecto sin duda, sembráis el odio en el corazón de los democráticos contra los vecinos de este pueblo que visten casaca y calzan zapatos siendo más republicanos que vos”. ( ( Afanador José Pascual, La Democracia en San Jil, Gobernación de Santander, l.990, pag 86 ).
En otra carta van a ser más incisivos: “ El objeto de la democrática, es corromper al pueblo nuestro, tendiendo a establecer el comunismo de los bienes i la libertad o el comunismo de las mujeres... La democrática de aquí no se compone sino de una media docena de bribones degradados en la opinión , tramposos por oficio i fallidos por sus vicios, de hombre escandalosos como casados , entregados a la crápula, acribillados de deudas, i que quieren saldar cuentas y cubrir su relajación gritando democracia”( Afanador José Pascual, ibidem, pags 9l-92 ).
Así que los trataban como la hez y los acusaban de comunistas, cuando lo cierto era que el cura Afanador, quien los dirigía , tenía muy clara la diferencia entre socialismo y comunismo. Y tanto el cura como los draconianos eran anti-comunistas.
Por su parte la Sociedad Democrática había definido sus bases fundamentales en : los principios de libertad, igualdad, fraternidad, compuesta por artesanos , hacían énfais en que ningún título de nobleza hereditaria , distinción de sangre, de color o familia se debía tener en cuenta.
En este punto harán énfasis , en el sentido de que ni la riqueza ni el nacimiento daban lugar a ocupar puestos públicos.
Además, también resaltaban la libertad del pensamiento, de conciencia, de industria y que el vicio y el crimen no podían escudarse en la nobleza y la riqueza para justificarlos. ( Afanador, ibidem, pags 22 y 23 ).
En otra carta el cura Afanador puntualiza que “ la necesidad de la propia conservación impone a los hombres la obligación de sacrificar parte de su libertad, de su propiedad, i seguridad individual, para conservar el resto bajo la protección de la sociedad”. ( Pag 3l).
Para añadir luego : “ Los que defienden los privilegios de linaje, de honor, de saber, de industria, i de gobierno son enemigos de la democracia porque buscan al soberano en una jerarquía superior alpueblo , sostenida por la aristocracia o clases privilegiadas , pero los verdaderos republicanos buscan y encuentran a ese soberano acá abajo en el corazón del pueblo, i en donde el dogma de las mayorías lo arregla todo “. ( pag 62 ).
Así que en cuanto a liberalsimo, es decir, el respeto por las libertades, no había problema, el problema estaba en la participación, en el papel del Estado con relación a ellos, en la nobleza y en la riqueza, es decir, en cuanto a la democracia.
Era el enfrentamiento dedos paradigmas: el liberal y el democrático..
El liberal que pretende hacer valer los intereses sociales privados, ante un Estado especializado en el empleo administrativo del poder político para fines colectivos.
Y el republicano o democrático que concibe la política como una fuerza integradora , en donde haya un reconocimiento recíproco entre miembros iguales y libres, pero solidarios, para que junto al poder administrativo y al interés individual , aparezca la solidaridad hacia el bien común, como fuente de integración social. ( Habermas Jurguen, Facticidad y Validéz, Trotta, 200l, pag 342 ).
Esta dificultad para asimilar esa fusión de conceptos , produjo esta lucha , que se volvió de clases tratando de entender cada quien a su modo lo que estaba sucediendo a nivel institucional y de costumbres.
Los unos querían continuar con los privilegios heredados y los otros estaban en su afán de reconocimiento, como lo ha planteado Hegel.
El cura Afanador viniendo de sus privilegios de educación, para no entrar en los de su apellido y origen que se lo dejamos a los sangileños, quería alcanzar esa etapa democrática que se estaba imponiendo y que no se logró con la sola Independencia.
Y libró su lucha acompañando a los draconianos de Obando contra los Mosqueristas y los Gólgotas.
Por eso Mosquera no lo quería y lo consideraba un hombre de malas ideas y enemigo de la Santa Sede y del Papa.
Claro está que Afanador en compañía de Juan Nepomuceno Azuero y Manuel María de Alaix, como curas liberales, solicitaron la expulsión de los jesuitas al presidente José Hilario López. ( Llano Isaza, ibidem, pag ll0 ).
Además, fue constituyente para participar en la elaboración de la constitución de Santander de l.862 y al ser postulado para obispo de Boyacá, la jerarquía lo vetó.
Su familia había fundado la parroquia de Cabrera en l.808 .
Y todavía desde su tumba seguirá preguntándose: “ ¿ Qué hacían en San Gil los Silva, los Meléndez, los Otero, los Alonzos, los Peña, los Estengos, los Martínez, los Entralgos, los Nieto, los Fernández, los Uribes, los Zapatas y los Corteses, mientras los socorranos se batían contra los españoles?. ( Afanador , ibidem, pag 55 ).
Ese fue el cura de Pinchote que con sus cartas publicó el primer libro que se editó en Santander, por la imprenta Gómez Villarreal del Socorro en l.85l ).

PARLAMENTARISMO Y PRESIDENCIALISMO EN EL ESTADO SOBERANO DE SANTANDER.

PARLAMENTARISMO Y PRESIDENCIALISMO EN EL ESTADO SOBERANO DE SANTANDER.
Por: Raúl Pacheco Blanco.



Si bien es cierto nunca hemos tenido un sistema parlamentario porque nos hemos aferrado al presidencialismo, sin embargo ha habido algunos acercamientos por diferentes conductos y en diferentes épocas.
El sistema parlamentario requiere el fraccionamiento del ejecutivo en un jefe de Estado y un Jefe de Gobierno, además de darle capacidad al Congreso para elegir este último y derribarlo a través de una moción de censura , como a su vez el jefe de gobierno para disolver las Cámaras.
El liberalismo siempre quiso recortarle facultades al ejecutivo desde las épocas del general Santander hasta el Radicalismo, cuando fue más acentuada la tendencia , pero encontrándose con el rechazo del general Mosquera, presidencialista a morir.
La constitución de l.82l en su artículo l2l limita al presidente al requerir el acuerdo previo y el consentimiento del Senado para el nombramiento de los Ministros y de los diplomáticos , cláusula que hicieron aprobar los santanderistas para limitar el poder del Libertador.
Y luego los mismos santanderistas en la constitución de l.832, limitaron al ejecutivo en el ejercicio de sus facultades extraordinarias , por perturbación del orden público, señalándole expresamente lo que podía hacer en tales circunstancias el presidente.
Pero a partir del siglo XX los liberales cambiaron de posición , como podemos verlo en las reformas de l.936 y l968.
Los conservadores en cambio han mantenido un mayor apego al sistema presidencial, desde la dictadura de Bolívar hasta Laureano Gómez y ahora, Alvaro Uribe.
En la época del radicalismo se vio más clara la tendencia hacia un sistema parlamentario o por lo menos hacia un sistema de asamblea, al estilo de los revolucionarios franceses.
Florentino González estuvo más interesado en imponer el federalismo en su constitución de l.853, que meterse propiamente con el sistema presidencial , pero tomó más bien la opción de hacer más fuerte al legislativo, dándole a los parlamentarios una irresponsabilidad absoluta en cuanto a sus votos y opiniones y en la capacidad para convocarse en sesiones extraordinarias.
Pero ya en el Estado Soberano de Santander los constituyentes de Pamplona de l.857, instituyeron un régimen de asamblea como en tránsito hacia el sistema parlamentario.
La constitución de Pamplona establecía que la asamblea ejercía a plenitud el poder público en todo lo que no fuera la aplicación de la ley, pero se reservaba el derecho de nombrar comisarios para la ejecución de esa ley, mediante resoluciones obligatorias para el Presidente del Estado.
Los diputados además de ser elegidos popularmente, tenían inmunidad en cuanto a demandas de carácter civil y penal y se podían reunir en forma extraordinaria cuando así lo resolviera la asamblea , por el tiempo que señalara la misma.
Al presidente le daba otro tratamiento: en primer lugar se le consideraba agente inmediato de la asamblea y dependía de ella en el ejercicio de todas sus funciones .
Y en segundo lugar, era nombrado y revocado por la misma asamblea.
Esta constituyente fue dominada por los radicales, entre los cuales se contaba Vicente Herrera, quien descrestó con sus ideas socialistas, pero no se concretaron en nada.
El jefe del Estado era el jefe radical más importante de la época, Manuel Murillo Toro.
La oposición la hicieron los conservadores comandados por Leonardo Canal, quienes no hicieron mayores aportes, pues el objetivo era simplemente el de entrabar las cosas.
Luego en l.859 , en el gobierno de Ulpiano Valenzuela, pero contando con la presencia de Aquileo Parra en la Constituyente, ratificó la dependencia del Presidente hacia la asamblea pero modifico su elección que de ahora en adelante deberia ser popular, además de darle capacidad al Presidente para objetar las leyes.
Esta estructura de poder es ratificada por los constituyentes de l.862, entre los cuales se contaba Aquileo Parra, pero intervenían diputados draconianos , de menos aliento liberal pero más demócratas, como el cura José Pascual Afanador, quien jugaría un papel muy importante dentro de su grupo a nivel nacional, en donde estaban los generales Obando y Melo, lo mismo que el panameño Arosemena , disputándole espacio dentro del liberalismo a los radicales.
A partir de este periodo viene el desplazamiento de la lucha entre draconianos y radicales, en donde primaban éstos, para establecerse una nueva división a nivel nacional en el liberalismo, como fue la de Independientes y Radicales, debido fundamentalmente a la presencia de Rafael Núñez, quien trae de Europa nuevas ideas, tratando de darle mayor juego al Estado en el manejo económico y político, en contra del viejo liberalismo manchesteriano de los radicales.
La política se va a mover, al ritmo que le impondrá Rafael Núñez.

WILCHES LE DAÑA LA FIESTA AL RADICALISMO.

En el Estado Soberano de Santander impondrá esa tendencia independiente el general Solón Wilches, quien llegará a ser el amo supremo de la política , impregnado de las nuevas ideas de Núñez, si es que las llegó a tener, para imponer el modelo de Estado que concebía Núñez y que se acercaba bastante al del canciller Bismarck en Alemania , es decir, un estado fuerte, e interventor.
No estamos de acuerdo con la tesis de Indalecio Liévano Aguirre, quien señalaba que Núñez encarnaba la nueva concepción del estado del liberalismo, pues por diferentes motivos se acerca más al modelo que ponía en práctica el canciller Bismarck.
Wilches viene a dañarle la fiesta al radicalismo en Santander, dominante hasta el momento, pero se irá a replegar y a ceder espacios ante la determinante presencia del León del Norte, como llamaban al caudillo militar de Concepción.
En l.880 se hizo reelegir, por una constituyente que había convocado para reformar la constitución de Santander y ponerla a tono con la nacional de l.863, sin necesidad de realizar elecciones populares.


El objetivo pues, era ese, reelegirse. Así que prácticamente dio un golpe de estado al hacerse reelegir para el periodo siguiente mediante ese mecanismo.
Pero volviendo a la constitución , prácticamente impone una pre-Regeneración al romper el esquema de asamblea de las constituciones anteriores e imponer el presidencialismo regenerador, asi fuera a nivel regional.
El presidente dejó de ser el agente inmediato de la asamblea , subordinado a ella en cuanto a su elección y a sus funciones, para convertirse en el jefe del poder ejecutivo elegido además por el voto popular.
Así que Solón Wilches tiró por la borda el diseño radical para imponer el nuevo modelo de Núñez, de quien había sido seguidor en la condición de jefe del Ejército en el gobierno de Santiago Pérez y por tal motivo fue retirado de su cargo , junto con el general Santodomingo, quienes estaban trabajando por la candidatura de Núñez a contrapelo de la de Parra, el candidato de Santiago Pérez.
Con una constituyente de bolsillo en donde estaban sus parientes y amigos, como Marco Aurelio Wilches, primo hermano, Joaquín Wilches, primo hermano, Ramón Paz, pariente político, Domnino Castro, casado con una prima hermana de Wilches, Vicente Uscátegui , compañero de negocios , entre otros , reformó la constitución y se hizo reelegir.
A raiz de este proceso llevado adelante por Wilches, vino la reacción posterior del Estado, en sus diferentes regiones y se unieron tanto el norte como el sur para tumbar a Wilches, quien trataba además de imponer sucesor.
Pero llegaron hasta las goteras del Socorro, en ese entonces capital del estado y residencia de Wilches y en lugar de atacarlo, permitieron que él viniera hasta donde estaban ellos, y entró echándole tres vivas al partido liberal, adelantándose varios años a Alfonso López, les dio aguardiente y casi los convence de unirse a él para luchar contra el gobierno central, hasta que alguien con mayor lucidez cayó en la cuenta de que estaban allí para derrocarlo y le dijo: general, nosotros vinimos fue a tumbarlo, no a encumbrarlo más.
Pero transaron. Aunque hubo un inconveniente y era el de que por más que entregara el cargo de presidente, le quedaba el de primer designado, para el cual también se había hecho elegir y eso dio pie para una nueva negociación y una nueva renuncia.
Y se le adelantó en muchos años al general Augusto Pinochet , pues exigió a cambio de la presidencia, la comandancia del Ejército. Y no dejó celebrar siquiera la victoria a los rebelados quienes tuvieron que acostarse temprano ese día y no tomarse ni un aguardiente, porque él continuaba con el mando del Ejército que estaba mejor municionado que ellos, armados apenas de palos y armas desuetas, a tal punto que tuvieron que soportar los sarcasmos de los conservadores quienes al verlos pasar les tomaban el pelo diciéndoles que si con esos palos iban a tumbar al general Wilches, logrando poner muy bravo al general Foción Soto,hombre de muy malas pulgas.
Asi que Solón Wilches enterraría las intenciones del radicalismo de imponer un régimen de asamblea, en tránsito seguramente al sistema parlamentario, que había tenido otro antecedente en la convención de Rionegro , cuando se presentó un proyecto que contemplaba el establecimiento de una Dieta o cámara única, en reemplazo del Congreso y en la creación de un Ministerio Ejecutivo compuesto por tres ministros nombrados igualmente por la Dieta, en sustitución de la Presidencia de la República.
A este proyecto se opuso el general Mosquera porque fraccionaba el ejecutivo y lo volvía ineficaz.
Así que si Mosquera enterró las aspiraciones de los radicales de imponer un sistema semi-parlamentario, el general Wilches haría lo mismo más adelante, siendo el sepulturero de esa aspiración parlamentaria o semi-parlamentaria.

Bibliografía.: Parra Aquileo, Memorias, Gobernación de Santander, l.990. Gómez Armando, Pardo Orlando, Las constituciones del Gran Santander, l.853-l.885, U.I.S., 2004. Pacheco Blanco Raul, El Leon del Norte, Sic, 2.002. Pacheco Blanco Raúl, Historia Constitucional Colombiana, U.S.T.A, 200l. Liévano Aguirre Indalecio. Rafael Núñez, Ancora l.985. Gutierrez Fulgencio, Gobernación de Santander, Santander y sus Municipios, l.990. Arismendi Posada Ignacio, Presidentes de Colombia, l.8l0-l.990, Planeta l.989. Restrepo Piedrahita Carlos, Constituciones políticas nacionales, Externado de Colombia, l.995. Soto Foción, Memorias sobre el movimiento de resistencia a la dictadura de Rafael Reyes, 1884-1885, dos tomos, editorial incunables, Bogotá 1986.